Постоянная совещательная контора золото- и платинопромышленников

Постоянная совещательная контора золото- и платинопромышленников


 

Во второй половине XIX в., по мере развития и укрепления частного предпринимательства, промышленники начинают создавать свои представительские организации, которые получили названия – отраслевые или местные съезды. Они создавались в районах сосредоточения той или иной отрасли производства.

  • Дополнительная информация


    • Авторы:
    • Город:Екатеринбург

Новым явлением в развитии представительного движения стало образование в 1887 г. Постоянной совещательной конторы железозаводчиков[1]. В отличие от отраслевых организаций, Контора с самого начала складывалась как Всероссийская организация представлявшая интересы местных съездов горнопромышленников в столице.

От своих коллег горнопромышленников не стали отставать предприниматели занимавшиеся добычей благородных металлов на Урале и в Сибири. В декабре 1901 – феврале 1902 г. в Санкт-Петербурге проходило совещание представителей золотопромышленников и петербургских чиновников по различным вопросам, касающимся добычи золота и платины в России. На заседании 31 декабря 1901 г. горные инженеры С.И. Литтауэр и Л.Ф. Грауман выступили с предложением организовать в столице контору уполномоченных от золотопромышленников. Совещанием им было поручено собрать сведения о деятельности подобных контор, составить смету расходов на ее создание и содержание, но при условии, что эти расходы не будут превышать 5 рублей с пуда металлов, и обратится по телеграфу к местным съездам с запросом, желают ли они создания такой конторы[2].

Через две недели, 16 января 1902 г., ими было представлено совещанию прошение на имя министра земледелия и государственных имуществ и проект положения о Постоянной совещательной конторе золото- и платинопромышленников, которые были совещанием одобрены. В прошении говорилось, что на местных съездах обсуждается много вопросов и выдвигается много ходатайств, но для их дальнейшего развития и продвижения, необходимо учредить в Санкт-Петербурге представительство, которое могло бы эти ходатайства освещать с надлежащей стороны и для этого собирать весь статистический материал, наводить исторические справки и представлять экономические выводы. Эта же контора могла оперативно представлять в различные ведомства материал по золотопромышленности и указывать съездам на необходимость обсуждения последствий мероприятий еще только предполагаемых правительством в отношении золотопромышленности. Заключения съездов должны служить основанием конторе для освещения экономического значения этих мероприятий в различных районах[3].

28 июня 1902 г. последовало высочайшее разрешение об учреждении в Санкт-Петербурге, на средства тех золотопромышленников, которые пожелают принять участие в этом деле, Постоянной совещательной конторе золото- и платинопромышленников. Одновременно было утверждено, представленное Комитетом министров, Положение о её деятельности[4]. Официально свою деятельность Контора начала с 10 октября 1903 г. Конторе предоставлялось право: собирать сведения о положении золотой и платиновой промышленностях в России, обсуждать и разрабатывать вопросы, касающиеся нужд этих промышленностей, особенно те из них, которые будут возбуждены местными или общими съездами золотопромышленников; входить в отношения с правительственными учреждений и представителями золотых и платиновых промыслов по предмету дальнейшего движения ходатайств съездов золото- и платинопромышленников и вырабатывать программы съездов, которые будут собираться в будущем, а также участвовать на съездах через своих представителей, но лишь с правом совещательного голоса; доставлять Министерству земледелия и государственных имуществ, по его требованию, сведения и заключения по вопросам, касающимся золотой и платиновой промышленностей; издавать, с особого разрешения министра внутренних дел, испрашиваемого порядком периодический орган, посвященный интересам золотой и платиновой промышленностей[5].

Печатным органом Постоянной совещательной конторы стал журнал «Вестник золотопромышленности и горного дела вообще», издававшийся в Томске с 1892 г. В 1904 г. его издание было переведено в Санкт-Петербург, и журнал с этого времени стал называться «Золото и платина». Выходил он два раза в месяц, помещая на своих страницах много технического, статистического и рекламного материала о добыче золота и платина в России и за границей. Протоколы всех заседаний Конторы, так же печатались на его страницах.

Выборы членов Постоянной совещательной конторы производились местными съездами золотопромышленников, причем избирательное право признавалось за каждым из участников съезда, обязавшихся участвовать в определенном размере в составлении средств Конторы. Сверх того один из членов Конторы избирался предприятиями на частновладельческих и посессионных землях, один – арендаторами золотых промыслов от казны и Кабинета его императорского величества на особых условиях и один – самим составом Конторы. Из общего числа членов Конторы, семи, не менее четырех должно было избираться съездами золотопромышленников[6].

Члены Конторы избирались сроком на три года, каждый из них должен был иметь право на занятие золотым промыслом. К каждому члену Конторы избирался кандидат тем же порядком, что был установлен для выбора члена Конторы, и на тот же 3-летний срок. В случае отсутствия члена конторы на заседаниях или полного выбытия его из состава по различным причинам, кандидат начинал исполнять функции действительного члена. Одно и то же лицо может быть выбрано членом Конторы или кандидатом несколькими избирателями[7].

Согласно инструкции, Контора могла ходатайствовать перед правительством об удовлетворении общих нужд золотого и платинового промысла; представлять интересы золотопромышленников в различных правительственных учреждениях, в правлениях и управлениях железных дорог и вообще везде, где может быть оказано содействие делу золотой и платиновой промышленности; участвовать, через своих уполномоченных, в работе комиссий, созываемых правительством для изучения вопросов, в решении которых могут быть заинтересованы золото- и платинопромышленники России; составлять ежегодные отчеты о своей деятельности, печатать их и рассылать советам местных съездов золотопромышленников, а так же представлять в Горный департамент и местные Горные управления Сибири и Урала; собирать и печатать статистические, экономические, технические и всякие вообще данные по золотопромышленности; давать золотопромышленникам, участвующим в содержании Конторы, всякого рода справки по вопросам касающимся золотой и платиновой промышленности, и справляться, по их просьбам, о движении дел по ходатайствам, возбужденным этими золотопромышленниками; оказывать посреднические услуги лицам, желающим найти работу на золотопромышленных предприятиях[8].

На заседаниях Конторы всегда должен был присутствовать представитель Горного департамента, ему было так же предоставлено право просматривать все делопроизводство Конторы. Первоначально финансовое положение конторы было очень сложным, бюджет ее за первые два года существования с 1903 по 1906 г. был сведен с убытком в 2178 руб., а в 1907 г. убыток выразился в сумме 1159 руб. 40 коп. Стоял вопрос о ликвидации ее деятельности[9]. До 1907 г. в Контору делали взносы отдельные уральские золотодобывающие предприятия, а с 1907 г. Съезд золото- и платинопромышленников Пермской губернии стал вносить в смету своих расходов уплату взносов на содержание Конторы, 500 и более рублей в год, благодаря чему последняя избавилась от убытков. К расходам присоединились и другие съезды, и, начиная с 1909 г., Контора стала заканчивать свои отчетные года уже с прибылью свыше 2000 руб., при бюджете от 8 до 10 тыс. руб.[10].

Члены Конторы, на протяжении всего времени ее существования, участвовали в работе всевозможных совещаний и комиссий в той или иной мере связанных с вопросами добычи благородных металлов. Из ходатайствующего органа, Контора постепенно превратилась в организацию с мнением которой стали считаться и принимать во внимание. Контора собрала серьезные статистические сведения, касающиеся золотопромышленности, которыми нередко пользовались не только ведомства далекие от горного дела, но даже и Горный департамент[11]. С 1906 г. Контора, в качестве коллективного члена, стала принимать участие в работе Съезда представителей промышленности и торговли и его Совета, что еще больше подняло ее роль в отечественной промышленности.

Важная роль принадлежала Конторе в области обсуждения и принятия всевозможных законов о золотом и платиновом промысле. Конторе удалось добиться отсрочки, а затем коренным образом переработать правила о золотничных работах и введение прогрессивного налога на не разрабатывавшиеся прииски. Добились они полной отмены предложения Горного департамента о введении прогрессивной поземельной платы за прииски[12].

Важное место в работе Конторы отводилось и издательской деятельности, на которую расходовалось до 25% бюджета[13]. Помимо издания журнала «Золота и платина», Конторой было издано около 50 наименований книг и брошюр по геологии, технике и технологии добычи золота и платины, библиографические указатели по золотой и платиновой промышленности, исторические очерки развития золотопромышленности в отдельных районах России и других стран, о путях сообщения, о положении рабочих, списки золото- и платинопромышленных фирм России[14].

Однако, справедливости ради, надо сказать, что основное место в деятельности Конторы занимали в первую очередь вопросы, связанные с интересами сибирской золотопромышленности. А в некоторых направлениях она прямо шла против интересов уральских промышленников. В частности, Контора выступила против постройки в Екатеринбурге завода по очистке сырой платины, считая, что вполне достаточно мощностей завода Платинопромышленной компании в Париже. Под влиянием Конторы было также сорвано в 1907 г. обсуждение предложения Республики Колумбия, которая предлагала России монополизировать добычу и продажу платины в руках правительства, это было так же сделано в интересах Платинопромышленной компании, которая к тому времени контролировала почти 90% добычи этого металла на Урале[15].

В годы Первой мировой войны Постоянной совещательной конторой были составлены списки категорий рабочих и служащих имеющих льготы или отсрочки от призыва в армию. Добыча благородных металлов была приравнена к работе на оборонных предприятиях, особенно это касалось добычи платины, так как только с помощью ее воюющие стороны могли производить отравляющие газы и некоторые компоненты взрывчатых веществ. Контора добилась от Военного министерства возвращения с фронта рабочих необходимых для добычи золота и платины – специалистов дражного дела, химических заводов, шахтеров[16].

Самыми важными мероприятиями Конторы стала подготовка и проведение Всероссийских съездов золото- и платинопромышленников, в 1907 и 1915 гг. Одним из последних мероприятий Конторы была разработка проекта устава Всероссийского Союза Союзов золото- и платинопромышленников, по которому предполагалось превратить все местные съезды на Урале и в Сибири в Союзы золотопромышленников и создать из них единый Союз на базе Конторы[17]. С национализацией золотых и платиновых приисков в начале 1918 г. деятельность Конторы было прекращена.


[1] Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е (далее – ПСЗ-3). Т.7. № 4769.
[2] Совещание представителей золотопромышленников и местных деятелей по золотой и платиновой промышленности // Вестник золотопромышленности и горного дела вообще. 1902. № 5. С.95.
[3] Там же. № 6. С.118-119.
[4] ПСЗ-3. Т.22. № 21782.
[5] Государственный архив Свердловской области (далее – ГАСО). Ф.5. Оп.1. Д.28. Л.7-7 об.
[6] Постоянная совещательная контора золото- и платинопромышленников. Положение и инструкция. СПб., 1902. С.6.
[7] Там же. С.8-9.]
[8] Там же. С.10-12.
[9] Труды шестого экстренного съезда золото- и платинопромышленников Пермской губернии, бывшего в Екатеринбурге 28-29 мая 1913 года. Екатеринбург, 1913. С.5.
[10] Там же.
[11] К десятилетию Постоянной совещательной конторы золото- и платинопромышленников // Золото и платина. 1913. № 15. С.365.
[12] Там же. С.367.
[13] Труды шестого экстренного съезда... С.6.
[14] Главнейшие издания Постоянной совещательной конторы золото- и платинопромышленников за 10 лет ее существования // Золото и платина. 1913. № 15. С.367-368.
[15] Труды шестого экстренного съезда... С.10-13.
[16] ГАСО. Ф.5. Оп.1. Д.146 а. Л.16-22 об.
[17] ГАСО. Ф.5. Оп.1. Д.180. Л.2-6.< /p>

ПОДЕЛИСЬ ИНТЕРЕСНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ

MetalSpace

Опубликовано MetalSpace

Адрес электронной почты: info@metalspace.ru
Предлагаем сотрудничество
  • Опубликуй свои произведения в электронной форме.
  • Размести научную статью или пресс-релизы на страницах нашего портала.

Оставь комментарий